首页 > 文件资料 > 领导讲话 > 内容

吴启迪副部长在“对口支援西部地区高等学校工作经验交流会”上的讲话

浏览次数:

(2006年6月20日)

这两天我们开了一个非常好的大会,特别是陈至立国务委员出席了大会的开幕式并做了重要讲话,她从战略和政治的高度给我们指明了方向,要求我们贯彻落实科学发展观,不断提高教育质量,努力实现高等教育全面协调可持续的发展。开幕式上,教育部党组书记、部长周济同志总结了5年来对口支援工作所取得的成绩,部署了下一步的工作,同时我们也表彰了一批在这5年中所涌现的先进集体和个人。会议还进行了大会交流和分组交流,对《教育部关于进一步深入开展对口支援西部地区高等学校的意见(征求意见稿)》也进行了讨论。刚才几个小组的汇报发言很好,充分反映了各小组讨论的情况,提了很多好的建议,很受启发。会议完成了既定的各项任务,达到了提高认识、统一思想、交流经验、相互学习、全面部署的预期目的。

应该说,对口支援西部地区高等学校是一项具有中国特色的工作,其他国家可能没有类似的情况,这也体现了社会主义大协作的精神,各个方面都非常重视这件事情,很令人感动。大家讲政治、讲大局,非常可贵。在此我先谈几点体会。

第一,支援高校和受援高校高度重视、通力合作,在对口支援工作中共同获益达到了双赢。被支援学校毫无疑问是受益者,通过对口支援工作可使他们的发展更快些。对支援学校来说更多的是付出,能够认识到它的重要性,积极地去做,应该说是一件很不容易的事,但是大家做得非常出色。许多支援学校做得非常好,涌现了许多感人的典型人物,比如北京大学的孟二冬教授。陈至立国务委员等国家领导同志高度评价这项工作,多次做出专门批示。我个人认为,所有的合作,包括这项对口支援工作应该是双赢的,付出也是一种收获。可以从几个角度看这个问题。首先支援方对西部加深了了解。东部的同志能够到西部看看,生活和工作一段时间,这种机会不是很多的,这是真正了解中国西部情况的好机会。同时对于支援方的师生也是一种教育。东部高校的教师到西部,可以体验到西部高校教师是在相当艰苦的条件下工作的,是很不容易的。这对了解中国国情,增强振兴中华的决心有非常大的作用。对双方的学生也是一种教育和培养。我建议支援方可以给学生多一些机会去西部。对口支援的过程也是培养干部、培养人才的一种途径。到西部高校兼职的校长、副校长和其他干部们,以及其他同志都将是我们宝贵的人才和干部后备力量。再有,在培养人才方面,一方面在西部帮助人家培养人才,同时对自己的师资队伍也是一种培养,特别是青年教师。当然,怎么做各个学校有自己的安排,都会有自己很好的想法。所以从这些角度来看,对口支援工作可使支援高校的同志们加深对中国整体国情的了解,是一种爱国主义教育,也是我们发扬风格,培养高尚情操的一个非常重要的方面。支援高校和受援高校在这些方面都会有提高,这是双赢的。

第二,支援高校到西部去,实际上也是参与西部大开发的具体行动。西部大开发,包括中部的崛起、东北老工业基地的振兴等项目,对于“985”和“211”的学校来说,参加到这样的工作中去,不仅是一种责任也是一种机会、一种机遇,支援学校应该更加积极地考虑这个问题。现在有很多建设项目需要我们高校参与,如社会主义新农村建设需要我们,老区建设需要我们,老工业基地振兴需要我们。平时我们说了很多要为社会服务,怎么服务呢?我们这些领军的学校假如不积极参与这些活动,那就很难说你是领军的学校,我想这点责任感这些学校都会有。我们大部分学校的党政一把手实际上都很重视这件事情,从今天大家都很热心地参与这项工作就可以看出这一点。

第三,做好对口支援工作,是实施科学发展观,实现高等教育协调发展,整体提高高等教育质量的一项重大措施。西部高校在对口支援中不断提高教学质量,是我们高等教育整体任务的重要组成部分。支援高校的贡献,是对提高整体高等教育质量做出的贡献。在这个过程中,支援高校办学经验可能多一些,要帮助受援高校找到自己应当重点发展的方面,为受援高校的学科规划、整体规划,包括校园建设规划提供参考意见。当然我们还必须结合地方的具体情况,不能什么东西都套过去,要找到受援高校的特色和亮点,明确最有效的发展途径,同时,也应明确哪些发展领域最有利于区域经济社会的发展。如果能做到这些,也就是双方为高等教育提高质量的任务做出了贡献。

所以我认为,付出实际上就是收获,有很多学校已看到了这一点。很多学校的校长和书记多次到被支援的学校去,像北大和清华,差不多年年都去,而且一年去的不止一次。假如大家都体会到这是一件双赢的事,也可能更加容易推动这项工作,总体上对高等教育的发展就会起到非常重大的推动作用。

以上是我的一些体会。总之,学校的根本任务就是培养人才,这项工作对培养人才是有促进作用的。

刚才大家提了很多很好的建议,特别是对《教育部关于进一步深入开展对口支援西部地区高等学校的意见(征求意见稿)》提出的意见很好,很中肯,我们会根据这些意见来做修改。

也许我们还有一项很重要的任务,就是让地方的政府对这件事充分关注。不要我们对此很热,而当地政府还不太了解,也没有具体的关注和支援这件事的手段或措施。这项工作确实需要中央、地方、支援高校和受援高校四个方面共同努力来推动。关于经费支持问题,我们会在教育部内部进行一些讨论。大家刚才提的许多意见是合情合理的,有些建议是有建设性的。大家也提到了政出多门的问题,我能理解这一点。高教司具体负责这项工作;同时学位办又围绕学科建设做了大量工作;由于这些学校涉及到少数民族比较多,民族司也有相应的工作;另外还有省部共建,就是在没有教育部直属高校的地方,由教育部和地方政府共建一所高校,这件事又是直属司在负责。教育部内部将会适当理顺。现在已明确,由高教司牵头负责对口支援工作,考虑整合的问题。总之,我们将高度重视和解决上述问题。

最后提几点具体的要求:

一、会后,希望各参与对口支援工作的高校认真传达这次会议精神。及时召开学校的常务会议、党政联席会议或者学校扩大会议,认真学习领会和贯彻落实陈至立国务委员和周济部长的讲话,把这次会议精神传达下去。对自己的对口支援工作进行一次全面的总结和检查,以往工作做得好的要继续努力,以往工作不理想的要认真查找原因,迅速扭转被动局面,使我们这次会议真正成为对口支援工作进入一个新的历史时期的一个标志。有关高等学校的领导一定要认清形势,充分认识这项工作的重要性,全力做好对口支援工作。

二、参与对口支援工作的各高校,特别是支援高校,要在校领导班子中明确对口支援工作的负责人,党政一把手应当亲自关心这件事。参加这次会议的大多数是学校的一把手(校长或党委书记),说明了各高校都高度重视这项工作。高校的工作十分繁重,校党政一把手的事情很多,对口支援工作又是一项艰巨的、长期的工作,希望党政一把手要更加寄予关心和重视。我们建议,我们的校长或者书记应该参加支援和受援高校双方每年召开的对口支援工作例会,这一点希望能够做到。

三、各高校要根据这次会议的精神,切实落实对口支援工作的组织机构、人员配备、工作任务和活动经费。从5年的实践可以清楚地看到,机构、人员、任务和经费四个方面的工作是否落实,将直接影响到对口支援工作的效果。组织机构最好有一个,可以成立一个新的独立的行政单位,也可以将这一职能明确落实到某个现有的行政部门,这完全依据自己学校的实际情况来确定,但在人员配备上,最好有专人负责。总之,在学校的行政管理部门中,应当有明确的机构和人员来负责这件事。对口支援的活动经费是一个很重要的问题,在还没有外部的明确支持之前,学校内部也要落实一定的工作任务和活动经费。我们也积极地寻找资源解决这个问题,为今后的工作打好基础。过去有些学校已经做得很好,在这些方面要进一步加强,特别是在人员变动的时候要注意工作的衔接和延续,防止出现因管理不善而影响对口支援工作的现象。

四、要认真执行双方达成的协议。对口支援工作是一件很实的工作,必须将要做的事情以协议的形式体现出来。因为将来要评估,如果没有这样一个协议就很难评估。高校双方签订的协议是落实对口支援工作的基础,也是执行对口支援工作的依据。现在已经达成了170多份协议,这是将来我们评估的一个依据。在过去5年的工作中,绝大多数协议执行得很好,但也有的执行得不理想。大家回去以后,对存在的问题进行分析,在今后工作当中要认真执行双方达成的协议。当然,在实际工作中,虽然有了协议,还是会碰到一些新的问题,可以通过协商达成新的协议或以其它方式解决,以求达到最佳效果。支援高校要根据自己的条件,积极主动地去帮助受援高校,受援高校也要实事求是地提出适合双方的要求,这样才能将对口支援工作做好。

五、要加强对口支援工作经验的总结和积累,善于把握带有方向性的经验和做法。我们希望能够创造性地开展这项工作。这次会议很好地展示了5年来各高校的工作成绩和经验,这是和各高校日常工作的长期积累和很好的总结分不开的。这次很多学校提供的经验和做法是带有方向性的。比如北京大学将对口支援工作纳入“创建世界一流大学”规划,清华大学专门组织了教授团,许多学校执行的对口支援工作年度例会制度,选派优秀干部到受援高校的重要岗位挂职,以及以孟二冬同志为代表的“讲奉献,求实效”的对口支援精神等等,这都是非常好的经验。我相信在今后工作中,我们还会创造出更多的好经验、好办法,我们也希望各个学校把对口支援的各种资料保存好,包括文字的、图片的、影像的、数据的等等。这些资料是非常宝贵的,这记载了大家所走过的路,是一段光荣历史的记录。

六、要进一步加强宣传。每一个高校都会有自己成功的一些经验,有很多感人的事迹,需要我们搜集整理,在主流媒体上加以宣传。高教司要多利用教育部的宣传途径来做好宣传工作,也可以在中央电视台等主流媒体上进行宣传,把我们学校的工作宣传出去,把我们优秀的老师宣传出去,让社会更多地了解我们,从而赢得更多的支持。

另外,我们现在面临的问题很多,要研究的问题也很多,为了进一步创造性地开展工作,大家要认真研究一些问题。有些问题确实还要考虑怎么解决,比如像经费投入,也包括研究应该投在什么地方。投入的必要性,在投入之前一定要讲清楚;应该用在哪儿,怎样发挥效益,也应该讲清楚。师资和管理人员的交流是非常重要的,大家都很重视,因为办好一个学校硬件固然很重要,但是师资等人才资源更为重要。师资和管理人员的交流会涉及到很多问题,比如差旅等费用。支援高校自己的任务很重,他们把自己一线的教师全部派出去是不可能的,但是他们有一批相当好的教师,虽然不在一线了,但他们的能力非常强,是可以挖掘的资源,但是这些教师如何能到受援高校发挥作用,也会遇到一些问题,比如医疗保险等配套政策怎么安排。像这些具体问题要加强研究,不明确的话,一些事情就难以落实。还有共享资源的问题,比如我们的院士,他们很有责任感,也很愿意去西部进行讲学,既然到了西部就多到几个高校去,像这类联合共享的工作方式也是可以研究的。在这次会上,陈至立国务委员还专门提出了要充分利用现代信息技术手段。我想,高教司搞了那么多精品课程,在对口支援过程当中可以充分利用这些资源。名师到受援高校,可以培训一些受援高校教师作为助手,进行传帮带,可以用精品课程作为辅助手段。用信息化手段来解决区域之间优良资源不均衡问题,会是有效的,而且花费可能也会少得多。这些意见供各位参考。

同志们,让我们以科学发展观为指导,克服困难,不断提高西部地区高等学校的教育质量,使对口支援工作取得更大的成绩。